廉政风险分析汇报

按照纪律作风专项整顿活动要求，现就支队当前存在的廉政风险分析汇报如下：

一是党委落实主体责任方面还有待细化加强。自去年中央印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以来，总队、支队严格抓好全面从严治党“两个责任”的贯彻落实，但不论是从基层制定主体责任清单来看，还是从执行主体责任情况来看，都存走形式，轻落实的情况，不会抓的问题没有消除，不愿抓的情况反复发生。部分单位制定的主体责任清单直接一字不差、照抄照搬支队清单，甚至把纪委监督责任也囊括进去，这不仅是工作上的不实不细，更是思想认识上的极度偏差。

二是党委议廉和分析报告制度流于形式。去年总队党委第二巡察组在巡察中指出，支队部分党风廉政建设工作部署不实不细，走形式不到位。但不论是从今年的责任制考核还是落实分析报告中，各单位都不同程度的存在将议廉工作与业务工作混为一谈，党风廉政形势分析报告仍存在从网上下载，出现“医院”“学校”等字样，甚至2020年度四个季度的党风廉政建设形势分析内容雷同。反映出个别党组织和党员干部对新形势、新任务、新体制下的党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足。

三是重要岗位廉政风险仍然存在。重要岗位廉政风险始终是支队实现立标示范战略目标的最大风险、最大威胁和最大挑战。首先是消防监督领域，执法过错和执法程序不规范的情况没有得到有效根除，山阳大队、镇安大队在执法案卷网上抽查中被总队在通报并责令支队进行追责问责，通报中指出的问题也是巡察中指出的问题，反映出巡察反馈问题整改在部分单位并没有取得实效，三令五申的问题死灰复燃，特别值得关注和纠治。其次是审计遗留问题整改，各级单位对审计发现问题整改工作重要性认识不够，重视程度不高，问题整改缺乏主动性、持续性，在检查验收前突击整改，整而不决，屡改屡犯问题较为突出。基层大队普遍存在建设项目完工后迟迟不办理工程结算手续，个别项目甚至存在超期达两年才向支队报请开展结算审计工作；大队向支队报审后，报审资料不按时提交，拖延时间甚至长达一年，导致支队审计工作不能及时按照程序开展。最后是项目招投标方面，总队去年在审计和巡察时都指出了支队基层单位在项目招投标程序不规范、资料不齐全问题，但始终没有的到高度重视，甚至有些单位单纯的把招投标程序和资料归整，当成一般性的工作来对待，在项目招投标中走程序，走过场，到了巡察、审计的时候才开始亡羊补牢。既没有做好项目审计前置，也没有在项目进展过程中发挥督促检查作用，出了问题就是推到项目管理公司身上。反映出部门单位和分管项目建设的领导业务素质能力和思想认识态度上还存在着偏差，留下了廉政风险隐患。

四是“四风”问题和违反中央八项规定精神的“小问题”、“微腐败”。各类节假日是“四风”问题和违反中央八项规定精神的易发、常发时段。隐形“四风”问题不同程度存在，个别消防执法干部抽高档烟、和高档茶的情况时有发生，在“八小时以外”出入与身份不符的娱乐场所；部分大队灭火救援指挥车未进行规范涂装，与地方普通车辆无异，公车私用风险苗头一定程度存在；节假日期间，个别基层单位存在违规接待队伍内、外部人员，运用行政执法权协调旅游景点免票、酒店免费住宿等行为，对消防救援队伍形象造成一定影响；利用公款违收受红包礼金的行为仍有滋生土壤，成为队伍当前亟待剔除的沉疴积弊；支队机关和基层单位账目显示0接待，明显与实际工作不符，存在着转移支付或变相支付的廉政风险。

五是贯彻落实工作纪律方面。一是防疫纪律形同虚设。支队纪委在今年年初重申了防疫严明疫情防控工作十项纪律，但随着国内疫情持续平稳，部分指战员对疫情防控工作的态度也转而随意，对出入营区人员的体温检测制度落实不好，出入人员密集场所防疫措施不严格，留下了安全风险隐患。二是在巡视巡察问题整改方面。存在着重视不足、进度不一的问题，巡视巡察反馈的管党治队的问题有所松懈，业务性问题仍然没有根除，在总队巡察“回头看”前问题仍没有做到全部清理，问题反复、死灰复燃是下一步纪委监督的重点；三是在履行工作职责方面。面对总队立标示范战略目标，个别指战员仍存在精力外移，“混日子”的心态仍然没有完全扭转，部分重点工作推进缓慢，自选动作没有形成经验制度，指战员主动靠前工作，拿出商洛经验、提出商洛方法的手段和能力相对单一，“陕西分争先、商洛怎么办”的大讨论需要久久为功，常抓不懈；四是在队伍管理方面。对外交往、违规出入境、涉赌涉贷、涉黄、涉负面舆情等问题易发多发，对队伍的安全稳定造成了不可忽视影响。