第一篇:社区警务建设经验问题及对策
派出所民警:
社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制,是公安基层基础工作的一个重要内容。近年来,随着社会经济的不断发展,城市社区建设步伐不断加快,格局日趋完善,新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制,做到警力沉到社区,警务移到社区,密切联系群众,服务群众,发动群众,充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务工作,实现静态管理向动态管理的转变,被动打击向主动防范的转变,单一治标向综合治理的转变,管理为重向服务为主的转变,真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制,实现社区长治久安,群众安居乐业,三个文明建设健康、和谐、蓬勃发展。
我所在实施社区警务战略中,以创建“平安和谐社区”为目标,以巩固社区警务平台为手段,通过建立社区警务运行机制,狠抓警务室软硬件建设,以规范工作制度,整合防控资源等一系列举措,有力推动了社区警务工作深入开展,有效发挥了社区警务室在维护治安、服务群众、打击犯罪的前沿阵地作用,为公安机关牢牢掌握驾驭治安主动机奠定了坚实的基础。
一、社区警务情况及成效
我所现有民警8人,管理面积平方公里,辖区共15个村委会,户,人,建立了2个警务室,每个警务室落实了1名专职社区民警,警务室在建设上做到了四个统一:一是警务室外观标志标识规范统一;二是警务室警务公开内容规范统一;三是警务室各项规章制度、职责规范统一;四是警务室各种软硬件基础设施和标准统一。警务室投入运作以来,很快便收到了明显成效。一是得到了村委会的拥护,村干部普遍反映有有民警在一起配合工作,底气足了,腰杆壮了;二是得到了社区群众的赞扬,群众纷纷说警察常在身边转,我们办事方便了,安全感增强了;三是得到了社区单位、行业的肯定,警察巡逻、防范、检查、管理的密度增加,使社区矛盾纠纷少了,案件降了,治安秩序好了。
二、我所抓社区警务建设的主要做法
一是积极争取党委政府、区公安局和村委会的重视和支持,保证了人力、物力、财力的投入。我所认真制定了实施社区警务战略的方案、措施、专题向分局党委、乡党委、政府做了专题汇报。
二是按照“简明、规范、合理、实效”的原则狠抓社区警务室软硬件建设,使其真正为派出所的“前沿阵地”和“服务平台”。
三是建立了一套完整的社区警务目标量化考核办法,对各项社区警务工作形成量化指标,实行月考、季考、半年考、年终考相结合,严格与社区民警的政治、经济待遇挂钩、促使其扎根社区,积极主动耕耘“责任田”。
四是建立了一套综合、全面的社区警务运行机制,进一步定职明责,规范了社区民警的警务运作。
五是要求社区民警沉下社区组织开展巡、防、管、控,积极开展社区群防群治,严格落实各项安全防范措施。由社区民警组织带领村干部、村义务巡回队,采取“内巡与外巡”、“重点时段、路段与全面巡逻”相结合的方式,开展社区治安巡逻。紧盯社区暂口、重口等工作对象加强基本信息采集力度,严格落实管控措施,充分利用警务室全会阵地作用,加大社区防范宣传力度,统一设立“警情通报栏”,坚持每周发布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣传,让群众知晓治安环境,提高自防意识和能力。同时实行社区民警主动上门寻计问策,广泛征求辖区单位和行业场所的意见和建议,形成共建平安社区的良好局面。
三、当前社区警务工作存在的主要问题
一是警务实建设资金紧缺,党委政府投入有限,导致警务室基础设施不配套,功能不健全,办公、交通、通讯等条件落后,难以保证灵敏高效运转。
二是社区警务室警力单薄,没有协勤辅警,民警工作繁重,压力较大,加之政治、经济待遇较低,致使民警工作积极性、主动性不高。
三是派出所总警力不足,处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳工作艰巨繁重,各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁,各种专项行动不断开展,大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾,警力捉襟见肘,不得不经常抽调社区民警突击应付,致使设区民警无法真正沉到社区安心工作,防、管、控、工作难以落实。
四是社区部分治保、调解组织有名无实,难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、工作成绩,而对社会治安综合治理工作却是领导挂在口上,名单写在纸上,制度挂在墙上,却不真抓实管,发现问题不报告,遇到矛盾就推诿,没有真正看好自己的门,管好自己的人,治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。
五是部分社区民警综合素质不高,群众工作能力较差,缺乏深入细致的作风和吃苦耐劳的精神,没有真正融入日常勤务工作中。在工作方法上,简单、僵化,流于粗表,不会密切联系群众。在工作内容上,要求群众做的多,主动热情为群众分忧解难少。在工作态度上,走马观花,敷衍了事,不认真负责,任劳任怨,致使对社区基本情况底数不清,情报信息不灵,工作对象管理失控,发挥不了哨兵和侦察兵的作用。
四、深入推进社区警务的对策
一是要努力争取党委、政府的重视和支持,建立良好的警务保障机制,加大对社区警务的人、财、物投入力度,大力改善警务室各种工作条件,招聘保安或居委会干部作为专职协勤充实到警务室,强化社区警务力量,落实好民警,协勤的政治经济待遇,营造拴心留人的干事环境。
二是要充实加强派出所警力,保证派出所社区民警能真正沉到社区,专心致志工作。
三是要狠抓社区民警的培训,扎实炼就社区警务工作的基本功,培养做好群众工作的能力和水平。
四是要进一步改进社区警务运行机制和绩效考核机制。社区民警不应参加派出所值班,不应参加本社区之外的警务活动,集中精力扎进社区搞工作,同时建立一系列社区警务工作规章制度,使社区各项警务工作有章可循,有制可依。同时,要建立科学的绩效考核机制,充分调动社区民警的积极性、主动性和创造性,使打击破案与基础工作、专业工作与群众工作做到综合运作,均衡发展。
五是要充分发掘社区资源,构建社区防范体系。一方面,要增强社区居民的义务辅警意识,加强专职联防队员和义务巡逻队员的正规化管理;另一方面对辖区内的企事业单位,要全面落实人防、物防、技防措施,并要以街道、门面、行业、场所建立纵横的联防、联管、联护的防范网络,充分挖掘社区资源,建立起灵敏高效的立体社区治安防控体系。
第二篇:社区警务建设经验问题及对策
文章标题:社区警务建设经验问题及对策
xxxx派出所民警:
社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制,是公安基层基础的一个重要内容。近年来,随着社会经济的不断发展,城市社区建设步伐不断加快,格局日趋完善,新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制,做到警力沉到社区,警务移到社区,密切联系群众,服务群众,发动群众,充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务 ……此处隐藏16302个字……的关系,协调好与社区内外国居民的关系,协调好与暂住人口的关系。做到“四到四知四做到”,即对社区、街道走访解到,知道各种基本情况,做到对社情“一口清”;对社区调查研究到,知道社区每一个阶段的难点、热点问题,做到能随时处置一般突发性问题;对社区治安检查到,知道社区安全工作存在的隐患和薄弱环节,做到及早发现和及时处理安全隐患;对社区家家户户联系到,知道外国居民意见,听取外国居民呼声,真正成为外国居民的知心人。
落实“21111”服务机制。要求社区民警要时时刻刻把外国居民的安危冷暖系于民警的心中,切实开展各种便民利民措施,深化警民“渔水”关系。社区民警每两月要在社区召开一次安全防范宣传教育会;每年向社区各单位、店、堂、铺签订一份治安管理责任书;发放一张警民联系卡;帮扶一户特困户;适时发放一份治安预防警报。并要结合工作实际,采取“延时服务”、“上门服务”、“急事随叫随办”、“电话预约服务”等措施,不断拓展服务领域,
践行执法为民理念,真正将涉外社区警务室建成服务外国居民的平台。
五是要求社区民警沉下社区组织开展巡、防、管、控,积极开展社区群防群治,严格落实各项安全防范措施。由社区民警组织带领社区干部、内保组织、保安员、社区义务巡逻队,采取“内巡与外巡”、“重点时段、路段与全面巡逻”相结合的方式,开展社区治安巡逻。紧盯社区暂口、重口等工作对象,加强基本信息采集力度,严格落实管控措施,充分利用警务室宣传阵地作用,加大社区防范宣传力度,统一设立“警情通报栏”,坚持每周发布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣传,让外国居民知晓治安环境,提高自防意识和能力。同时实行社区民警主动上门寻计问策,广泛征求辖区单位和行业场所的意见和建议,公布派出所报警服务热线和民警联系电话,将辖区商业网点和企事业单位纳入涉外社区警务重点保卫单位,在辖区的商业网点和银行张贴民警提示牌,发展建立保安队伍和商业联防组织,从而充分调动企事业单位、商业网点、金融单位参与治安防范的意识和热情,形成齐抓共管、共建平安社区的良好局面。
三当前涉外社区警务工作存在的主要问题
一是语言交流问题。例如,北京市公安局目前制定了《民警外语培训七年规划》, 打破年龄限制和职务限制的民警外语培训工作也已。警方全员外语培训提出的目标是:北京市四十岁以下的公安民警必须通过国家或北京市外语口语初级考试,掌握六百余个单词,并具备一定的听、说、读、写能力。北京市公安系统还将有六千余名外语骨干要通过北京市外语口语中级考试,熟练掌握一千五百个以上的单词。另外,三百名英语精英还将要通过北京市英语口语高级考试,熟练掌握三千个以上的单词。与此同时,北京市公安局还要求二百名小语种外语人才分别通过法、俄、日、阿拉伯等外语高级水平考试,并要求其基本适应涉外警务处置口语翻译工作需要。据统计,北京市公安局五十三个单位中,已有五十二个单位制定了外语培训计划。其中,四十三个单位已建立民警外语学习档案。今年年底以前,北京市计划培训在职民警将达到八千四百余人。
二是涉外社区警务室警力单薄,没有协勤辅警,民警工作繁重,压力较大,加之政治、经济待遇较低,难于落实,致使民警工作积极性、主动性不高。
三是派出所总警力不足,处置突发事件,调处矛盾纠纷等维稳工作艰巨繁重,各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁,各种专项行动不断开展,大量治安、刑事案件查处侦破、各种软件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾,警力捉襟见衬,不得不经常抽调社区民警突击应付,致使社区民警无法真正沉到社区安心工作,防、管、控工作难于真正落实。
四是社区部分治保、调解组织有名无实,难于真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、工作政绩,而对社会治安综合治理工作却是领导挂在口上,名单写在纸上,制度挂在墙上,却不真抓实管,发现问题不报告,遇到矛盾就推诿,没有真正看好自己的门,管好自己的人,治保、调解等群防组织“松、软、散、瘫”现象较为突出。
五是部分社区民警综合素质不高,居民工作能力较差,缺乏深入细致的作风和吃苦耐劳的精神,没有真正融入日常勤务工作中。居委会干部和 普遍感到民警下段时间少,有事
找不到民警。在工作方法上,简单、僵化,流于粗表,不会密切联系外国居民。在工作内容上,要求外国居民做得多,主动热情为民分忧解难少。在工作态度上,走马观花,敷衍事,不认真负责,任劳任怨,致使对社区基本情况底数不清,情报信息不灵,工作对象管理失控,发挥不“哨兵”和“侦察兵”的作用。
五警务室建设资金紧缺,党委政府投入有限,导致警务室基础设施不配套,功能不健全,办公、交通、通讯等条件落后,难以保证灵敏高效运转。
六 文化差异问题
四深入推进涉外社区警务的对策
一是要努力争取党委、政府的重视和支持,建立良好的警务保障机制,加大对涉外社区警务的人、财、物投入力度,大力改善警务室各种工作条件,招聘保安或居委会干部作为专职协勤充实到警务室,强化涉外社区警务力量,要落实好民警、协勤的政治经济待遇,营造拴心留人的干事环境。
二是要充实加强派出所警力,保证派出所社区民警能真正沉到社区,专心致至工作。三是要狠抓社区民警的培训,扎实练就涉外社区警务工作的基本功,培养做好外国居民工作的能力和水平。
四是要进一步改进涉外社区警务运行机制和绩效考核机制。要实行警务室24小时警务运作制度,做到白天有警察开门,夜晚警务室亮灯,社区民警不应参加派出所值班,不应参加本社区之外的重大警务活动,集中精力扎进社区搞工作,同时要建立一系列涉外社区警务工作规章制度,使社区各项警务工作有章可循,有制可依。同时,要建立科学的绩效考核机制,充分调动社区民警的积极性、主动性和创造性,使打击破案与基础工作、专业工作与外国居民工作做到综合运作,均衡发展。
五是要充分发掘社区资源,构建社区立体防范体系。一方面,要增强外国居民的义务辅警意识,巩固、发展现有的治保、联防、调解等群防群治队伍;另一方面,随着社区建设的发展和财力的增长,可逐步实行保安统筹的办法,在社区建立或聘用职业化的保安队伍辅助社区民警,加强社区的巡逻和防范管理。对家属楼、商品房公寓要根据特点落实守护责任制,实行“公寓式”管理、“庭院式”管理、“单元式”管理;对辖区内的企事业单位,要全面落实人防、物防、技防措施,并要以街道、门面、行业、场所建立纵横的联防、联管、联护的防范网络,充分挖掘社区资源,建立起灵敏高效的立体社区治安防控体系。
六 警方应该以“夯实基础、规范管理、优化服务”为目标,成立一支多语种、全天候服务的综合翻译队伍,开设英语、阿拉伯语、韩语等多语种110接警服务,在主城区设立了外国人申报点,开通针对从事紧急商务活动、急需外出求学、探望危重病人等申请人的“绿色办证通道”,实行预约服务、延时服务及首问责任、一次告知、非法居留预警提醒等制度。同时,警方不放松对境外人员的依法管理。出入境管理局通过推行“五核六问”工作法,严把证件办理、审批关,严查非法居留、非法就业、非法入境等违法犯罪活动,使停留的外国
人自觉遵守中国法律。