第一篇:在科技工作会议上的领导讲话稿
这次全县科学技术大会的主要任务是,贯彻落实全国、全省以及全市科技大会精神,安排部署我县的科技工作以及创新型宝丰建设的战略任务。首先,我代表县委、县政府向今天受到表彰的优秀科技成果获得者以及先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向全县广大科技工作者、科技战线上的同志们表示亲切的慰问!下面,我就如何推进我县的科技进步、加快创新型宝丰建设强调三点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强推进科技进步、建设创新型宝丰的使命感和责任感
当今世界,新科技革命发展的势头非常迅猛,科技在经济社会发展中的地位日益突出,创新已成为时代最显著的特征,能否在科技创新上取得突破,已经成为一个国家、一个地区在新一轮竞争中占据有利地位的关键所在。对于我县来讲,能否坚持创新,已经是我们能否增强宝丰的综合实力,能否增强县域经济的竞争力,能否提高宝丰在全省综合位次的一个关键所在。近年来,我们在科技进步、在创新方面做了大量工作。农业方面,我县的畜牧养殖业,特别是生猪养殖业,发展迅速,形成了一批以康龙公司为代表的生猪养殖基地。它们的科技水平已经代表了当前规模化、科技化养殖的先进水平,带动了千家万户科技型、规模型养猪产业的发展,被省畜牧局称为窗口型、示范型的基地。在粮食生产方面,这几年来,我们积极运用先进的技术,推进了粮食的增产;在种植方面,我们引进了先进的技术,开辟了无公害种植园区,还有烟叶生产,更注重新技术的运用。在加工业方面,冯异醋被评为省优。在农业、农产品加工业上,我们在科技方面取得了明显的成绩;在工业方面,注重提升墙地砖的生产档次,从过去的一般性被淘汰的产品到现在生产新型的中高档地板砖,实现了科技创新;水泥方面,我们已开始上200万吨的干法水泥。我县还特别注重在发展循环经济、实施可持续发展下功夫。利用境内丰富的煤矸石、粉煤灰资源上了一批新型墙体材料,已经建成24家,符合国家标准认定的已达到7家。还有宝丰酒、烤烟等都引进了大量的先进技术,企业内部在一定程度上实现了创新,在产品上实现了创新。先进的科学技术已经渗透了我们每个人的工作、生活的方方面面,影响着我们每个人,影响着我们的生活,也改变着我们的观念。
但我们应清醒的看到,我县的科学技术发展水平还不高,广大干部群众的科技意识还不是很强。邓小平同志曾说:“科学技术是第一生产力”,个别同志在工作中还没有真正地把科学技术放在第一生产力的高度来认识。另外,我们的科技体制、科技队伍的建设、科技硬件的建设还有一定的差距,在科学进步对经济增长的贡献率方面,虽然我县从1998年到xx年由38.2%增长到45.2%,但是份额很有限,在利用科学技术推进宝丰县的产业升级、结构调整、增长方式转变等方面还比较缓慢。企业的自主创新意识还不强,自主创新的能力还不够。有些企业长期以来没有大的改变,科技力量薄弱,自主创新较弱。我县在今后的发展中,尤其在“xxx”进程中,要实现“双高双翻番、努力进位次”的目标,确保进入全省30强,在全市、全省整个县域经济的竞争中走在前面,就必须坚持科技进步、坚持创新、坚持把科学技术放在第一生产力这样的高度去认识、去实践,只有这样,才能真正地加快宝丰的发展。因此,希望今天与会的同志和全县各级各部门、广大干群要进一步增强责任感,增强使命感,增加紧迫感,加快推进创新型宝丰建设。
第三,要大力发展科技教育事业,培养创新人才队伍。要加大政府投入,加大社会的投入,增强硬件的建设,在全社会营造尊重知识,尊重人才,大力发展科学教育文化事业的环境。科技创新,人才为本。要深入实施“人才强县”战略,用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,最大限度地激发人才的创新活力。要加大人才引进工作力度,鼓励和吸引海内外优秀技术人才、高层次专业人才来我县创新创业,谋求发展,努力使我县成为人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才乐园。要建立健全人才评价体系和激励机制。坚决消除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念及体制,综合运用分配、产权、社会价值激励等方式,激励创新人才施展才干,脱颖而出,在建设创新型宝丰的伟大实践中建功立业。
第四,要培育弘扬创新型的文化,努力优化创新的环境。每一个部门乃至全社会都要有创新意识。在资源经济时代,我们主要靠资源求发展;在知识经济时代,主要靠人的智力求发展。作为地下资源来说是有限的,但人的智力资源是无限的,这是知识经济和资源经济的主要区别。知识经济就是靠创新,就是靠发挥人的创造力。新加坡前总理李光耀曾说过:“新加坡什么都没有,但我们仍能发展新加坡,只要有阳光就行”。就是靠创新,新加坡发展成为一个旅游型的城市,成为花园式国家。对我县而言,我们不能仅仅依靠煤炭资源,还要运用自己的大脑,要发挥创新潜力,发扬创新精神,来推动社会的全面发展。如果把我们的注意力紧紧盯在煤炭上,那么就会扼杀我们的创造力,扼杀我们的创新。如果没有资源,我们也可能会涌现出更多的民营企业家、更优秀的民营企业家,这是辩证的。现在已接近年底,前几天我们召开了四大班子联席会议,每一个部门、四大班子每一个成员,在近期内要总结好xx年的工作,谋划好xx年的工作。那么如何去谋划?我们都要拿出创新精神来,以此提出明年的工作思路和工作的重点。近一段时间四大班子领导都要深入一线、深入基层,通过召开各种座谈会等方式方法,广泛听取意见,制定明年的规划。希望今天与会的各乡镇、各部门的领导同志也要做到这一点。要深入下去,要以创新的意识、创新的精神拿出明年宝丰发展的思路。
三、完善机制,加强领导,为推进科技进步、建设创新型宝丰提供有力保证
要坚持一把手抓第一生产力。认真落实一把手抓第一生产力责任制,把科技工作摆上重要议事日程,纳入社会发展的总体布局,及时研究解决科技创新和科技发展中的困难与问题,认真完善和落实科技进步目标责任制,确保科技发展的各项政策措施落实到位。抓科技工作要有抓手,为什么科技工作有时候会感到很不好抓,就是因为缺乏抓手。每一个部门,特别是科协、科技局的同志,要不断寻找载体,构筑平台,推动科技的发展。各个乡镇、各个部门、各个企业也都要构筑平台、寻找载体来推进科技工作。
要认真落实《纲要》和《决定》精神。县委、政府制定了《xx-2014年宝丰县中长期科学和技术发展纲要》以及《关于增强自主创新能力,建设创新型宝丰的决定》,这些是指导全县推进科技进步、建设创新型宝丰的纲领性文件。希望各级各单位一定要认真学习,贯彻落实,打好基础,确保建设创新型宝丰工作扎实推进。
要建立多元化科技投入体制。加大投入是科技创新的重要保证。在加大财政投入的同时,要鼓励民营经济、社会资本对科技的投入,以市场为导向,建立健全多元化的科技投入机制。要积极引导企业成为科技投入的主体,逐步提高企业研究投入占销售收入的比重,真正形成多元化、多渠道、高效率的科技投入格局。
要形成建设创新型宝丰的合力 ……此处隐藏29990个字……移方面,通过省科技成果转化基金、星火、火炬、农业科技成果示范推广等各类科技计划,以及苏北地区农业科技成果推广专项基金项目、三项更新工程等农业相关计划的协调配合和组织实施,进一步推进科技成果在苏北地区的快速转化;纵深推进科技招商,不断壮大产业规模;加强星火龙头企业的培育,提高成果转化主体的创新能力;鼓励苏北企业和省内外科教单位联合承担科技计划项目,推进省内外科教资源和苏北的产业资源有效链结,进一步提高苏北地区产业发展的整体创新能力;组织科技进步示范县(市)开展”结对帮带”活动,实行科技招商、技术转移、人员交流等互动。三是在载体建设方面,在已建生产力促进中心、信息网络中心等服务载体的基础上,重点围绕星火支柱产业的发展,建设一批区域科技创业孵化器,改善科技型中小企业的创业环境,加快苏北地区科技中小企业的发展速度;结合苏北地区支柱产业发展的需求,在苏北5市建设一批对行业发展有较强辐射带动作用的区域性行业工程技术研究中心、行业技术创新中心、产业技术协会,不断完善和增强服务功能,为推进支柱产业产前、产中、产后提供全程科技服务,进一步提高苏北地区支柱产业的创新能力和创新水平。
(六)积极推进区域科技创新体系建设
进一步推进区域科技创新体系建设,协助省政府召开全省区域科技创新体系建设工作会议。加强区域创新体系建设的现实意义、总体思路和重点任务的宣传,提高全社会对区域科技创新体系建设的认识。有条件的市,也要加强科技基础设施建设,积极构建具有当地特色的区域科技创新体系。
通过实施科技基础设施建设计划,并结合科研院所公益专项,继续加强工程技术文献信息中心、大型科学仪器与设备共享服务平台建设,全面开通工程文献信息门户网站和大型科学仪器设备信息门户网站,实行一站式服务,招标新建软件、集成电路2个测试服务中心,整合推荐4-6个专业分析测试中心;启动”三药”创制公共服务平台、农业种质资源保护与利用平台建设,招标新建1个药效评价中心,组织建设2个特色种质资源库和全省农业种质资源数据库及信息共享系统。同时,在我省数控加工、纺织机械、电线电缆、农产品深加工(肉制品、奶制品、蔬菜)等优势产业新建4-5个工程技术研究中心。
按全省社会公益类事业单位改革进度要求,启动实施公益类科研机构分类改革。在对公益类院所业务定位,明确主导公益性业务的基础上,利用科研院所公益研究与服务专项,结合全省科技基础条件平台建设,进一步增强公益类院所的设施积累和研究与服务能力;参照非营利性机构管理制度,引导公益类院所加快内部全员聘任、竞争上岗、分配等制度建设,形成”开放、流动、竞争、联合”的良性运行机制,为全面改革奠定基矗充分利用科研院所技术开发专项,继续扶持转制院所发展科技产业,加快现代企业制度建设。
(七)继续开放配置科技资源
以消化吸收、转化培育自主知识产权技术,实现产业化为目的,深入开展对俄(独联体)合作项目对接;以技术示范、应用推广项目为先导,推动我省相关产品、设备和服务向南非等非洲国家的输出,为我省实施”走出去”战略探出一条新路;开拓和发展同东盟、南亚等国的科技交往,探索双方合作模式和合作领域。
推进产学研结合,深入推进与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学的科技合作与交流,继续鼓励省内高校和科研院所与企业共建工程技术研究中心、联办技术开发机构等,推动开展深层次合作。
推动长三角区域科技创新合作扩大到周边15个城市,注重运用市场机制,从多层面、多样性、实效性等多角度推进长三角工程文献信息共享、基础条件协作共用、技术产权巡回展览交易及国际科技合作等实质性合作,努力形成共赢格局。
(八)进一步营造全社会创新创业的良好氛围
贯彻落实全国县(市)科技工作会议精神,着力做好县(市)基层科技工作。组织****-****年全省科技进步考核工作,力争全省参加考核率达90%以上,通过考核率达70%。按照科技部的
统一部署,组织开展科技进步示范县(市、区)与南北、东西地区”结对帮带”活动。分别以农村乡镇和城市社区为重点,进一步整合社会科普资源,在原有试点、示范的基础上,不断创新基层科普工作机制。在全省农村广泛、深入开展”学科学技术、做现代农民、建文明家园”科普行动,在全省社区开展以”科技为再就业服务”为主题的科学知识普及和实用技术培训试点工作。
协助省政府出台《江苏省科学技术奖励办法》,制定《江苏省科学技术奖励办法实施细则》,提高科技奖励的管理水平和社会影响力。修改出台《关于加强科技创新人才队伍建设的意见》。研究制定促进创业投资的规范性文件,进一步完善以政府资金为引导、多渠道投入、多形式投资、运作规范并符合国际惯例的创业投资发展机制,加快推进全省高新技术产业的发展。
(九)进一步提高科技管理水平
组织编制”江苏省科技发展十一五及2014年规划纲要”,明确”十一五”期间全省科技发展的总体目标与重点任务,遴选一批对全省经济和社会发展具有战略意义、创新水平高、产业带动性强的重大专项和重点项目,并做好重大项目实施可行性的前期咨询论证工作,为”十一五”科技工作开局奠定良好的基矗
全面提高科技计划的组织实施水平,规范计划管理文本、科技项目咨询评价指标,强化对重大项目投资预算的审核。完善专家遴选机制,确保科学、公正地组织好各类计划项目的评审、评标工作,不断提高立项项目的水平和质量。与省有关部门共同组织一批共性关键技术难题和重要社会公益类项目进行联合招标。加快推进科技计划项目及经费的实施进度,除科技成果转化专项资金、星火贴息、火炬贴息外,其他计划及经费6月底前基本下达完毕。
加强科技计划的项目管理。各地、各有关部门要加大对国家、省重大项目的过程管理,积极落实责任制,强化跟踪与监督,确保项目研究开发目标、任务按计划进度进行。以项目主管部门为主抓好面上项目管理,组织实施对主管部门管理工作的年度考核,保证项目按期完成结题验收。依托省科技计划管理信息化平台,建立健全省科技计划项目信用库、咨询专家信用库,逐步建立项目评价意见的反馈机制和重大项目评价结果公示制度,推进省科技计划信用制度建设。继续实施项目网上统计,监督检查省科技经费的使用情况与绩效,逐步建立项目追踪问效和绩效考核制度。
加强科技统计工作体系建设。继续做好科技进步统计监测工作,采用新的指标体系对全省和各市的科技进步状况进行监测评价。完成高新技术产业统计目录调整工作,力争按月提供高新技术产业统计主要数据。围绕”十五”总结及相关重点工作,积极开展统计分析,进一步提高统计工作为管理和决策服务的能力。
(十)全面推进服务型机关建设
深化政务公开工作,在巩固已取得成果的基础上,进一步完善重大事项听证制度和新闻发布制度,不断拓展政务公开的内容和形式。加强电子政务建设,积极探索和试行网上申报、网上评审、网上统计、网上点题公开,使政务公开工作成为反腐倡廉重要的有效制度。以推进政务公开工作为契机,进一步加强机关规范化、制度化建设,努力营造”方便基层、便利群众”的服务氛围,推进”便民利民”的服务型机关建设。