在县文化市场综合执法会议上的讲话

    这是我进入大队以来召开的第一次正式会议，这次会议既是谈心会，也是工作安排和责任交代会。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。

    一、充分认识深化文化市场综合执法改革的重要性

当前，随着我国文化体制改革向纵深拓展，行政执法体制、市场准入制度等方面改革逐步深入，迫切需要文化市场综合执法改革同步跟进、有效衔接。

一是综合执法改革是大势所趋。今年4月，中办和国办联合印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，对推进文化市场综合执法改革从重要意义、总体要求、重点任务、组织领导四方面进行了安排部署。此前，文化部和中宣部对文化市场综合执法改革也多次发文，由文件来看，发文规格是越来越高，内容要求也越来越细。由此可知党中央、国务院对这场改革是高度重视，势在必行，志在必成。

二是综合执法改革受各界重视。当前，随着我国文化产业的发展，有害文化信息不断出现，损害未成年人文化权益、侵犯知识产权等行为屡禁不止，广大人民群众反映十分强烈，加之文化产品具有强烈的意识形态属性，进一步完善文化市场综合执法，更好地维护国家文化安全和意识形态安全，促进文化事业、文化产业繁荣发展，社会各界是高度重视、密切关注。

三是监管失职问责是越来越严。随着从严治党成为“新常态”，各级党委政府对失职、渎职问责越来越严。今年3月26日，省政府颁布了第386号令《湖北省行政问责办法》，从行政问责情形、问责方式和适用范围、问责程序等几大方面，对问责进行了进一步明确和细化。作为一线执法单位我们一定要有紧迫感和责任感。2015年10月26日，因湖南省邵东县3名网瘾少年将新廉小学教师杀害，引起极大的社会反响。邵东县正式启动追责程序，相关责任人被追责。希望大家能够吸取教训，时时警醒，认真履责，不辱使命。

二、切实加强文化市场综合执法能力建设

我们综合执法大队肩负着落实党的文艺方针政策、实现党对意识形态管理的重任，提高综合执法能力关系着党的政策落实效果，更是关系着地方党委政府的形象。

一要熟悉相关法律法规。对党中央、全国人大、国务院，各级党委政府和文化监管部门出台的关于文化市场综合执法的相关法律法规和条例，大家要及时搜集整理，认真研习揣摩，确保熟悉上级新的政策和要求。尤其是对涉及执法依据的法律法规，务必要精读细研，吃透弄懂，做到法律法规熟稔于心、运用准确。

二要坚持做到依法行政。各位同志要牢固树立法律至上的理念，端正执法指导思想，树立正确的执法观念，坚决纠正那种以权代法、以权压法、以权乱法的行为。坚决做到依法行政、依法办事、严格执法，认真纠正行政执法过程中失之于松、失之于宽、失之于软的现象。对于违法者，不管是什么单位，什么人，都要依法严处，决不姑息迁就。

三要坚持做到秉公执法。要把公示、公开作为公平、公正执法的重中之重；把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容，告之于民、公之于众，杜绝“暗箱”操作。各位执法人员必须严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。坚决杜绝“关系执法”、“人情执法”，切实做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。

三、大力推进县文化市场综合执法队伍建设

围绕打造政治合格、业务精通、法纪严明、吃苦耐劳行政执法队伍的目标，各位队员要坚持内强素质、外树形象，确保我们的队伍拉得出、打得赢、叫得响。

一要强化组织纪律。大队中每一位成员既要按照分工切实履行好自己的职责，同时也主动关心全局、积极参与集体决策，形成队伍的整体合力。同时，每一位成员既要讲党性、讲原则，又要讲和谐、讲合作。要互相尊重、互相支持、坦诚相待，心往一处想、劲往一处使，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。要严格落实财务纪律、上下班签到、请假等队内各项章程规定，决不允许有令不行，有禁不止。

二要强化廉政纪律。要结合目前正在开展的“两学一做”活动，原原本本的学党章，认认真真的学《准则》和《条例》，做到内化于心、外化于行，真正从内心把纪律和规矩意识“立起来”，老老实实做人、干干净净干事。与被监管的市场主体要做到“亲、清”二字，坦荡真诚与各类市场主体交往接触，积极帮助其解决实际困难，决不能以权谋私，搞权钱交易，借机腐败。

三要突出表率作用。大队领导班子成员要树立从我做起，向我看齐的意识。带头抓学习，认真学习党的政策法规等政治理论，做到政治上思想坚定，扎实学习业务知识，做业务上行家里手。带头守纪律，自觉遵守《准则》、《条例》，要求别人做的，自己先做好，严禁他人做的，自己首先不做。带头转变作风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，对职责范围内的工作敢抓敢管、善作善成，对决定的事情一抓到底、抓出成效，营造干事创业的浓厚氛围。

同志们，重任在肩当奋进,使命系身须图强。让我们以雷厉风行、真抓实干的作风，攻坚克难、敢作敢为的狠劲，滴水穿石、久久为功的韧劲，奋发有为，全力以赴抓好全县文化市场综合执法，为我县经济社会发展作出新的贡献。